东莞市建设局近日发出《关于进一步加强既有建筑改变主体结构和加层、改扩建行为管理的通知》。《通知》）强调，严禁擅自改变房屋的使用性质、主体结构和加层、改建、扩建等。对于竣工验收后超过6个月不办理备案的工程，东莞市建设局将对工程现场进行检查，凡存在擅自改变房屋使用性质、主体结构的一律不予办理竣工验收备案，并按规定严肃查处。

　　据了解，近年来，一些业主和使用单位未经规划和建设等部门批准，擅自改变房屋使用性质、主体结构和加层、扩建的现象日益增多，如将工业厂房、员工宿舍擅自改建成商场、商铺、酒店或娱乐场所等商业设施，在原结构上加层（或夹层）、加楼（电）梯、封楼板或加建屋顶水池等。东莞市建设局指出，这种擅自改变房屋使用性质和结构的违法行为普遍存在，既严重影响城市规划的实施，又给房屋结构和使用留下严重的安全隐患。加强既有建筑改变主体结构和加层、扩建行为的管理势在必行。

　　《通知》规定，业主和使用单位对既有建筑加层、改建、扩建的，应先按规定向规划部门办理《建设工程规划许可证》，将加层、改建、扩建施工图送施工图审查机构审查。在施工前，业主和使用单位还必须按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，实施质量监督管理，在办理施工许可后方可进行施工。如果要对既有建筑结构进行重大改变，如加层、加楼梯和水池、对竖向结构进行改动、改变结构受力方式等，这就要提交经市建设局备案的鉴定机构出具的安全性鉴定报告，其中结构复杂的还需提交专家论证意见。

　　东莞市建设局强调，对擅自改变房屋使用性质、主体结构和加层、扩建情节严重、且拒不停工或停止使用的，经调查核实后，市建设局将依照法律法规对建设单位、施工单位作出行政处罚。