受一些历史因素影响特别是财力限制，我省大部分乡镇规划较为滞后：大多未与后期编制的市域、县域城镇体系规划融合；设计水平不高，有不少乡镇规划甚至还是上个世纪80年代的粗线条规划；规划深度不够，表现在内容单薄、缺乏特色等。

　　
　　除了规划本身较为滞后，部分地方在执行规划上也比较随意，“目前乡镇一级并没有专门的单位负责规划的实施，往往是由国土等部门兼管，这造成人力及专业性的缺乏”，相应的监督手段也比较缺乏。

　　
　　“‘十一五’期间，我省县（市、区）域城镇体系的编制完成率要达到100%，在完成量的同时就必须改变规划滞后现状，保证规划质量。”有关人士认为，解决问题的关键还是在于保证资金来源。据了解，目前我省乡镇规划主要靠各级政府自筹，“省级重点镇每个由省级财政提供10万元左右补助，市县两级对村镇规划的补助较少”，因此建议将小城镇规划设计经费列入各级财政统筹安排。

　　同时，应逐步建立起技术评价制度，以确保质量；还应逐步建立起有效的规划实施监督机制，将县(区)、镇政府、建设行政主管部门以及公民、社会团体等都纳入监督主体，共同发挥监督作用；并将政策法规的制订宣传、规划的编制与审批、规划管理队伍建设和规划经费的落实等环节纳入监督之下。